此次廣東考核對象都是地級以上城市黨政“一把手”,讓“一把手”掌握基本上網技能意圖很明顯,一方面希望官員在實際工作中提高工作效率,能夠直接與網民溝通,了解民情民意;另一方面,通過“一把手”來引導下屬官員,使重視網絡民意不僅僅停留在嘴上,更內化為自己的一種素養和執政能力。
對于廣東的做法,網友“揚劍”說,利用網絡了解時事、溝通交流,就像用筆寫字一樣,是普通百姓以及領導干部,都應該具備的本領。如今,海量信息絕大多數都從網絡傳播而來。隨著網民隊伍逐步壯大,“網意”中體現著民意,熟練掌握網絡應用技能,應該成為領導干部必須掌握的技能。然而,對于這樣一項基本技能,需要省委書記、省長親自出馬巡考,可見這種素質在干部中還比較缺乏。
據記者了解,中國主要官員特別是省市一級的官員,大多都是上世紀50年代或60年代出生的人。這些人對網絡技術比較陌生。這個年齡段的官員有許多機會可以接觸網絡,但由于各種原因,未必十分熟悉網絡應用的基本技巧。正因如此,廣州省才把學會發郵件、看微博、上QQ、回復網友問題,作為地市級以上黨政主要負責人學習網絡應用技術的基本內容。有網友評論說,這些學習內容看似簡單初級,但卻挺符合這些官員的實際狀況和需要。
人民網輿情監測室副秘書長單學剛在接受本報記者采訪時表示,官員掌握網絡應用技能要體現在實際應用中,比如究竟是親自看微博還是聽下屬匯報,究竟是親自回復網友還是由下屬代勞,這些問題很關鍵,考核起來也很難。如果官員習慣于聽匯報,那么匯報上來的東西未必是“原汁原味”,打折的可能性是存在的;同樣,手下工作人員代表市長、書記回復網友問題,很可能是習慣性的官話、套話,未必是市長的真實意思。
單學剛在一些地方演講交流時發現,有領導干部甚至連微博是什么都還不知道,自己也不愿開微博,這與網民熱衷的“微博問政”形成強烈反差,落后于時代。廣東的做法釋放了一個強烈信號,應當引起所有地方的干部對提高信息化能力的重視。
最近幾年,盡管各級政府網站加大了信息公開力度以提升政府透明度,但中國社科院發布的2012年《法治藍皮書》顯示,在調研的26個省級政府中,僅9個地方政府透明度及格,及格率三成。清華大學發布的《中國市級政府財政透明度研究》顯示,81個市政府財政透明度僅7個及格。如果一些政府部門連信息透明都做不到,那么某些官員能否直面網絡回應網民關切,值得懷疑。
無論是考核上網水平,還是監督官員上網,本質上都是讓官員對網絡、民意有充分認識,讓網絡把政府和公眾聯系在一起。
教育部原新聞發言人王旭明告訴記者,從2003年中國第一批政府新聞發言人上崗開始,教育部、衛生部、公安部等部委就開始重視政府網站建設,教育部新聞發布會當年曾經多次在網絡同步直播,教育部長也曾經多次應邀到人民網、新華網等網站做客,與網民面對面交流。他說,“每個公務員都應該主動學習使用網絡的能力,中央有關部門應該通過制度設計來督促官員上網,鼓勵引導官員直面網民,把官員網絡問政納入政績考核的范疇?!彼ㄗh,除了重視微博等新媒體外,還應該把政府網站建設以及政府信息透明納入考核中?!叭绻W絡讓政府透明了,相信官員們對網絡既不會生疏,也不會畏懼。”